국민안전처, 태풍 할롤라와 호우 대처상황
2015년 7월25일 오후 11시 현재

제12호 태풍 『할롤라』 북상 및 7.23∼25 호우에 따라 중대본·지대본 중심으로 재난취약시설 사전점검, 선박·어선 통제 등 한발 앞선 대응으로 인명 및 재산피해 최소화

◆ 기상개황
 ❍『할롤라』는 25일 21시 현재 일본 오키나와 북북동쪽 약 250km, 해상에서 북북서진 중
    - (태풍정보) 크기(소형), 강도(중), 최대풍속(29m/s), 이동속도(20㎞/h), 중심기압(980hpa)
    - (예상진로) 서귀포 남동쪽 약 300km 해상(26일 09시) ⇒ 부산 남쪽 약 170km 해상(26일 21시)

◆ <기상특보>
  - 풍랑주의보 : 제주전해상
◆ <예비특보>
  - 풍랑 : (26일 새벽) 남해동부(먼), 남해서부(먼) / (26일 오후) 서해남부(먼), 남해동부(앞), 남해서부(앞)
  - 태풍 : (26일 밤) 부산, 울산, 경남(13), 남해동부(앞) / (26일 새벽) 제주(먼) / (26일 오후) 제주, 제주(앞), 남해동부(먼), 남해서부(먼)
   ※ 예상강수량(26일~27일 24시) 경남 30～70㎜, 남부지방(경남제외)·제주·강원남부·서해5도 5～30mm

◆ 피해상황
 ❍ 도로 : 지방도 56호선(인제) 사면 토사(20ton) 유출 , 농어촌도로(천안) 일부(L=25m) 유실
 ❍ 기타 : 농배수로(철원) 유실(L=10m) * 도로/기타 피해시설 응급복구 완료(7.25 06:00)
 ❍ 차량 : 유실 1대, 침수 1대(용인 오산천 하상도), 파손 3대(서초, 가로수 전도) * 침수 등 견인조치(7.25 18:30)
 ❍ 일시침수 : 가구점포 10(평택), 주택 19세대(수원7, 용인1, 화성8, 오산2, 김포1) * 배수완료(7.25 05:40)
 ❍ 일시정전 : 강풍으로 전선 단락(7.25 16:20, 시흥 정왕동 홈플러스 등 상가 2동)  * 복구완료(7.25 18:00)

◆ 통제상황
 ❍ 여객선 : 66개항로 88척(제주, 목포, 인천 등) 출항통제(7.25, 18:00~)

◆ 주요 댐 저수율 및 방류현황
 ❍ 17개 다목적댐 저수율 : 평균 34.3%, 예년(48.4%) 대비 70.9% 수준
 ❍ 방류현황(수위조절, 22:00 기준)

◆ 주요대처상황
《중앙대책본부》
 ❍ 7.23일 14:00 초기 상황판단회의, 16:00 중앙대책본부 1단계 비상근무
   -태풍대비 상황판단회의(24일 16:00, 25일 16:00) 및 대처상황 점검
   -7.25일 16:00 중앙대책본부 2단계 비상근무 실시
 ❍ 7.24일 16:00 제12호 태풍“할롤라”및 호우대비 중앙대책본부 긴급대책회의
 ❍ 7.24일 18:00, 7.25일 08:30 중앙대책본부장 주재, 제12호 태풍 및 호우 대처계획 점검
 ❍ 7.24~25일 집중호우대비 취약지역 예방활동 강화 및 선제적상황관리 지시·확인(6회)
   -시‧도 및 시‧군‧구, 기상상황에 따라 단계별 비상근무 철저 이행
   -인명피해 우려되는 하천변 유원지, 산간계곡 등 주민·야영객 안전관리 강화
   -노후저수지, 재해위험지구, 해안가 저지대 등 취약시설 및 배수문‧배수장 사전 점검
   -인명피해 우려지역 예찰활동 강화, 위험징후 발견시 주민사전대피 조치(군·경찰 협조)
 ❍ 7.23~25일 지하차도 등 침수우려 취약도로 관리 철저 지시
 ❍ 7.24일 18:00 선행 강우 발생 호우특보(경기) 및 예비특보 지역(강원) 확인·독려(48회)
   - 급경사지 등 인명피해 우려지역 253개소(경기174, 강원79) 확인 및 부단체장 등 상황관리 철저 지시
   - 집중호우 지역(경기) 배수펌프장 21개소(가동6, 대기15) 및 지하차도 47개소 집중 관리
 ❍ 7.25일 16:00 태풍 영향권 남부지역(부산, 울산, 전남, 경북, 경남) 현장상황관리관 파견(8명) 및 재해경감대책협의회(민간전문가 5명) 가동 지자체 상황관리실태 등 점검
   - 부산 진구청 등 비상근무실태 점검 ⇒ (7.26계획) 해안안전관리 및 배수펌프장 작동 실태 등 점검
   ※ (중앙대책본부장) 현장상황관리관 및 민간전문가 현장점검 활동 시 안전사고 주의 지시
 ❍ 7.25일 19:00 태풍 예비특보지역(제주, 경남, 울산, 부산) 야간 예찰활동 독려·지시
  ⇒ 수산증양식장 점검(48개소), 어선 결박·대피 및 피항권고(42,114척), 국민행동요령 홍보(전광판,  SNS 등)
 ❍ 7.25일 20:00 3일연속 강우량이 많은 화천(광덕산, 378㎜) 등 7개 시·군(경기 용인·광주, 강원 춘천·화천·홍천·양구·고성) 산간계곡, 산사태위험 인근 팬션 등 예찰활동 확인·독려
 ❍ (구조․구급) 중앙 및 지역긴급구조통제단(7개 지역) 가동(7.25, 16:00~)
   - 하수도역류 등 침수지역 배수지원(22회), 수목제거 등 안전조치(107건), 장비(이동식 펌프등) 점검
 ❍ (의료․방역) 17개 시·도 및 사회복지관협회 등 태풍대비 응급의료체계 점검
   - 방역비축물품 점검 및 수인성 감염병 등 발생감시를 위한 보건소 비상체계 가동
 ❍ (현장환경정비) 태풍영향권 예상지역 재난쓰레기 임시적환장 지정 현황 등 비상대비상태 확인  ※ 부산 73개소(246,102㎡), 경남 68개소(613,663㎡), 울산 20개소(38,589㎡)
 ❍ (긴급통신지원) 긴급통신지원 관련 23개 유관기관* 비상연락체계 가동
   - 국민안전처 무선통신망(TRS) 기지국 총 131개소 원경 장애 감시 강화
      * 중앙부처 4(국민안전처, 미래부, 국방부, 경찰청), 지자체 17, 한국전력, KT
 ❍ (긴급생활안정) 호우특보 및 예비특보 지자체(경기 등 2개 시․도) 재해구호물자 및 임시주거시설 긴급지원 준비, 중앙․지자체간 비상연락체계 유지
       ※ 물자시설 현황 : 응급구호 20,541세트 및 취사구호 10,161세트, 학교·마을회관 등 임시주거시설 3,520개소
 ❍ (시설응급복구) 호우특보 및 예비특보 2개 시․도 굴삭기 등 응급복구 장비 12종 20,230대 사전 준비
   - 응급복구 협조체계 사전점검 및 재해복구사업장 안전조치 재확인 지시(7.23)
   - 건설기계협회, 대한건설협회, 열관리시공협회 등 민간장비 가동체계 준비
 ❍ (재난수습홍보) 태풍 및 호우대비 위험지역 외출자제 등 홍보(CBS‧DMB / 13회)
   - ‘제12호 태풍 및 호우 대비 중대본부 긴급대책회의 개최’보도자료 배포(2회) 및 국민행동요령 페이스북·트위터 등 SNS 홍보

《지역대책본부․유관기관》
 ❍ 특보지역 비상근무 5개 시‧도, 1,341명(서울 214, 경기 912, 강원 96, 충북 40, 충남 79)
   - 배수펌프장 및 우수저류조 등 방재시설 26개소 가동으로 침수 예방(경기8, 강원5, 충남13)
   - 일시침수 대피 19세대 전원 귀가조치 및 응급구호물품 지급 5세트(화성 5세대)
   - SMS 문자발송(73,260명/74회), 전광판(88개소), 자동음성통보(29회/1,348개소), 자막방송(33회) 홍보
 ❍ 재해취약시설·지역 점검 및 정비
   - 배수펌프장 등 방재시설(1,074개소), 침수우려 하상도로 및 하천내 주차장(77개소) 사전 점검
   - 급경사지 등 재해취약지역, 공사장, 해안가, 배수로 등 총 7,018개소 현장 예찰·점검
   ⇒ 배수로 정비, 위험수목제거, 케이블 고정, 세월교 주변 장애물 제거 등 78건 긴급 안전조치
 ❍ 국토부, 피해우려지역 현장점검·정비 철저(7.23) 및 비상근무 등 철저 지시(7.24~)
 ❍ 농식품부, 농경지 침수대비 취약 수리시설 347개소(저수지, 양배수장, 방조제 등) 긴급점검
 ❍ 산림청, 용대휴양림(강원 인제) 야영객(20명) 안전조치(7.24), 산사태 주의보 8회(경기, 강원), 산사태취약지역 및 야영장·자연휴양림 등 총 345개소 현장점검(7.23~25)
 ❍ 농어촌공사, 배수펌프장 가동 22개소, 홍수조절 방류 2개소(수원 남양방조제, 평택 아산방조제)
 ❍ 수자원공사·수력원자력, 다기능 5개보(한강, 금강) 방류, 팔당댐 방류(7.24. 14시~, 1,421㎥/s↓)
 ❍ 국립공원, 비상근무 24명(본부 4, 지방사무소 20명), 위험지구 예찰활동(20회)
   - 제주 한려해상국립공원 동부 야영장 임시폐쇄(7.25 14:00~, 지반약화로 인한 산사태 우려)

◆ 향후 조치계획
 ❍ 태풍경로에 따라 한단계 앞선 대비태세 확립, 피해 최소화
   - 태풍 영향권 해안저지대‧산사태‧인명피해 우려지역 예찰‧점검, 주민대피 및 홍보강화
 ❍ 강우 및 피해상황 지속 모니터링, 신속한 피해 응급복구 실시

세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)