국민안전처, 태풍 할롤라와 호우 대처상황
2015년 7월27일 오전 8시 현재
 
제12호 태풍 『할롤라』 북상, ‘7.23∼26 호우’에 따른 신속한 피해상황 파악 및 응급복구체계 가동

◆ 기상상황
 ❍『할롤라』 열대저압부로 약화(27일 00:00)      * 일본 가고시마 북쪽 300km 부근 육상
 ❍ 기상/예비특보 : 없음
 ❍ 누적강수량(7.23 12:00 ~ 7.27 08:00 현재)

◆ 피해상황
 ❍ 도로 : 지방도56호선 사면(인제, 20ton), 농어촌도로(천안, L=25m) 유실 * 응급복구 완료(7.25 06:00)
 ❍ 차량 : 유실 1대, 침수 1대(용인 오산천 하상도), 파손 3대(서초, 가로수 전도)  * 견인조치 완료(7.25 18:30)
 ❍ 일시침수 : 가구점포 10(평택), 주택 19세대(수원7, 용인1, 화성8, 오산2, 김포1) * 배수완료(7.25 05:40)
 ❍ 일시정전 : 강풍으로 전선 단락(7.25 16:20, 시흥 정왕동 홈플러스 등 상가 2동)  * 복구완료(7.25 18:00)
 ❍ 축대붕괴 : 종로구 부암동(L=8m, H=5m 7.26 07:10, 11세대 27명) * 통제 및 응급복구중(7.27 18:00 완료예정)
              충북 충주 연수동(L=10m, H=3m 7.27 01:38, 이재민 없음) * 통제 및 응급복구중(7.27 12:00 완료예정)

◆ 통제상황 : 없음
◆ 주요 댐 저수율 및 방류현황
 ❍ 17개 다목적댐 저수율 : 평균 35.9%, 예년(49.1%) 대비 73.1% 수준

◆ 주요 대처상황 – 세부 대처상황 붙임자료 참고
《중앙대책본부》
 ❍ 상황판단회의(4회), 중대본 비상근무(7.23 16:00 1단계 → 7.25 16:00 2단계 강화→ 7.27 09:00 상황 종료)
 ❍ 태풍·호우대비 취약지역 예방활동 및 선제적상황관리 지시·확인(6회)
 ❍ 현장상황관리관(부산 등 5개지역 8명) 및 재해경감대책협의회(민간전문가 5명) 파견(7.25~7.26)
 ❍ (소방) 중앙 및 지역긴급구조통제단(6개지역) 가동(7.25 16:00~ )
   - 계곡고립 등 인명구조(2건 3명), 도로낙석 등 안전조치(221건), 중앙119구조본부 전진배치(7.26 16:00 완료)
 ❍ (해경) 중앙해양특수구조단, 항공구조대, 122구조대 대응태세 유지(경비함정 42척 포함)
   - 해수욕장 12개소 통제(제주 4, 서해 8), 해양오염 위험선박 피해예방을 위한 안전조치 행정지도 595척

《지역대책본부 등》
 ❍ 9개 시‧도, 2,760명 비상근무(서울 214, 부산 208, 울산 85, 경기 912, 강원 96, 충북 40, 충남 79, 경남 637, 제주 489)
   - 배수펌프장 및 우수저류조 등 방재시설 26개소 가동으로 침수 예방(경기8, 강원5, 충남13)
 ❍ 재해취약 시설·지역 등 태풍대비 점검 실시 등 사전조치
   - 배수펌프장 등 방재시설(1,074개소), 침수우려 하상도로 및 하천내 주차장(77개소) 사전 점검
   - 급경사지 등 재해취약지역, 공사장, 해안가, 배수로 등 총 8,610개소 현장 예찰·점검
    ⇒ 배수로 정비, 위험수목제거, 케이블 고정, 세월교 주변 장애물 제거 등 79건 긴급 안전조치

◆ 향후 조치계획
 ❍ 태풍·호우 피해발생 추가여부 확인 및 피해지역 신속한 응급복구 실시

◆ 중앙·지역대책본 및 유관기관 등 주요 대처상황
《중앙대책본부》
 ❍ 상황판단회의(4회), 중대본 비상근무(7.23 16:00 1단계 → 7.25 16:00 2단계 강화 → 7.27 09:00 상황종료)
 ❍ 7.24일 16:00 제12호 태풍“할롤라”및 호우대비 중앙대책본부 긴급대책회의
 ❍ 7.24일 18:00, 7.25일 08:30 중앙대책본부장, 제12호 태풍 및 호우 대처계획 점검
 ❍ 7.24~25일 태풍·호우대비 취약지역 예방활동 및 선제적상황관리 지시·확인(6회)
   -인명피해 우려지역(하천변 유원지, 산간계곡·야영객 등) 예찰 강화, 위험징후시 사전대피(군·경 협조)
   -노후저수지, 재해위험지구, 해안가 저지대 등 취약시설 및 배수문‧배수장 사전 점검
 ❍ 7.24일 18:00 선행 강우 발생 호우특보(경기) 및 예비특보 지역(강원) 확인·독려(48회)
   - 급경사지 등 인명피해 우려지역 253개소(경기174, 강원79) 확인 및 부단체장 등 상황관리 철저 지시
   - 집중호우 지역(경기) 배수펌프장 21개소(가동6, 대기15) 및 지하차도 47개소 집중 관리
 ❍ 7.25일 16:00 태풍 영향권 남부지역(부산, 울산, 전남, 경북, 경남) 현장상황관리관 파견(8명) 및 재해경감대책협의회(민간전문가 5명) 가동 지자체 상황관리실태 등 점검
   - 부산 진구청 등 비상근무실태 점검 ⇒ 해안안전관리 및 배수펌프장 작동 실태 등 점검(7.26 점검)
  ※ (중앙대책본부장) 현장상황관리관 및 민간전문가 현장점검 활동 시 안전사고 주의 지시
 ❍ 7.25일 19:00 태풍 예비특보지역(제주, 경남, 울산, 부산) 야간 예찰활동 독려·지시
  ⇒ 수산증양식장 점검(48개소), 어선 결박·대피 및 피항권고(42,114척), 국민행동요령 홍보(전광판,  SNS 등)
 ❍ 7.25일 20:00 3일연속 강우량이 많은 화천(광덕산, 378㎜) 등 7개 시·군(경기 용인·광주, 강원 춘천·화천·홍천·양구·고성) 산간계곡, 산사태위험 인근 팬션 등 예찰활동 확인·독려
 ❍ (소방활동) 중앙 및 6개 지역 긴급구조통제단 가동(7.25, 16:00~)
   - 하수도역류 등 침수지역 배수지원(55회), 쓰러진 가로수 정리 등 안전조치(221건), 장비(이동식 펌프등) 점검
   ※ 중앙119구조본부(차량10대, 45명) 피해 예상지역(경남, 경북, 울산, 전남) 전진배치 완료(7.26.16:00)
 ❍ (해경활동) 태풍 등 피해상황 대응을 위한 출동 태세 유지
   - 중앙해양특수구조단, 항공구조대, 122구조대 대응태세 유지, 경비함정 42척 출동 준비 유지 등
   - 해수욕장 12개소 통제(제주 4, 서해 8), 해양오염 위험선박 피해예방을 위한 안전조치 행정지도 595척
 ❍ (현장환경정비) 태풍영향권 예상지역 재난쓰레기 임시적환장 지정 현황 등 비상대비상태 확인  ※ 부산 73개소(246,102㎡), 경남 68개소(613,663㎡), 울산 20개소(38,589㎡)
 ❍ (긴급통신지원) 긴급통신지원 관련 23개 유관기관 비상연락체계 가동
   - 중앙부처 4(국민안전처, 미래부, 국방부, 경찰청), 지자체 17, 한국전력, KT
 ❍ (긴급생활안정) 부암동 이재민 발생 11세대 27명중 임시거주(1세대, 4명/세입자, 숙박시설 대피), 일시대피(2세대 6명중 1세대 3명 자녀집, 2세대 3명 통장 원룸 대피중), 귀가조치(8세대 17명)  * 응급 27세트, 취사 1세트 지급
 ❍ (재난수습홍보) 태풍 및 호우대비 위험지역 외출자제 등 홍보(CBS‧DMB / 13회)
   -‘제12호 태풍 및 호우 대비 중대본부 긴급대책회의 개최’보도자료 배포(3회) 및 국민행동요령 페이스북·트위터 등 SNS 홍보
 ❍ (시설응급복구) 태풍영향 예상 4개 시․도 굴삭기 등 응급복구장비 12종  11,849대 사전 준비
   - 응급복구 협조체계 사전점검 및 재해복구사업장 안전조치 재확인 지시(7.23)
   - 건설기계협회, 대한건설협회, 열관리시공협회 등 민간장비 긴급 가동체계 준비

 ❍ (현장상황관리관) 부산, 울산, 전남, 경남·북 취약지역 예찰 및 점검 등 활동
   - 인명피해우려지구, 배수펌프장, 붕괴위험지구 정비사업장 등 현장 점검(25~26일)

(부산) 태풍대비 대응 태세 불시 점검 : 진구청 7.25 19:00, 근무자 7명 정위치 비상근무 실시, 21개동 재난취약시설 40개소 사전점검 완료 확인
(전남) 여수 남산동 배수펌프장 작동여부, 붕괴위험지역 비상연락체계, 만성리 해수욕장 안전요원 배치 및 통제상황 등 확인·점검
(경북) 경북도 및 특보 지자체 비상근무체계 실시 여부, 포항·경주 인명피해우려지구 및 재해취약지역 등 사전점검 실태 현장확인·점검
(경남) 경남도 본부 비상근무 확인 , 통영·거제시 선박대피실태, 인명피해우려지구, 배수펌프장, 급경사지, 붕괴우려지구 등 현장점검

   - 현장상황관리관 및 재해경감대책협의회 민간전문가 업무 복귀 조치(26일 17:00)

《지역대책본부․유관기관》
 ❍ 특보지역 비상근무 9개 시‧도, 2,760명(서울 214, 부산 208, 울산 85, 경기 912, 강원 96, 충북 40, 충남 79, 경남 637, 제주 489)
   - 배수펌프장 및 우수저류조 등 방재시설 26개소 가동으로 침수 예방(경기8, 강원5, 충남13)
   - 일시침수 대피 19세대 전원 귀가조치 및 응급구호물품 지급 5세트(화성 5세대)
   - SMS 문자발송(73,260명/74회), 전광판(88개소), 자동음성통보(29회/1,348개소), 자막방송(33회) 홍보
 ❍ 재해취약시설·지역 점검 및 정비
   - 배수펌프장 등 방재시설(1,074개소), 침수우려 하상도로 및 하천내 주차장(77개소) 사전 점검
   - 급경사지 등 재해취약지역, 공사장, 해안가, 배수로 등 총 8,610개소 현장 예찰·점검
    ⇒ 배수로 정비, 위험수목제거, 케이블 고정, 세월교 주변 장애물 제거 등 79건 긴급 안전조치
   - 어선 대피 및 양식시설 결박조치(어선 4,510척, 양식 시설 542개소)
   - 강풍 대비 비닐하우스 등 보호조치(비닐하우스 125,000동, 온실 15동, 축사 4,094동 등)
 ❍ 국토부, 피해우려지역 현장점검·정비 철저(7.23) 및 비상근무 등 철저 지시(7.24~)
   - 현재 항공기 정상운항 중이며 태풍 영향권 진입 시 통제조치 예정, 본부․지방청 등 비상근무(70명)
 ❍ 농식품부, 장관 저수지 준설 및 배수장 비상근무 실태 등 현장 점검(7.25 청주, 음성)
   - 농경지 침수대비 취약 수리시설 347개소(저수지, 양배수장, 방조제 등) 긴급점검
   - 침수대비 저수지 및 배수장관리 비상근무 강화(265명) * 현재 가동 중인 배수장 없음
 ❍ 복지부, 사회복지관 태풍피해 예방조치 및 비상연락망 점검, 방역비축물품 점검 및 수인성 전염병 발생감시를 위한 전국보건소 비상근무 실시
 ❍ 해수부, 7.26 08:00  22개항로(제주․여수․완도 등) 34척 운항통제, 북위 35도 이남 출어선 484척중 372척 대피완료(대피중 112척, 7.26 20:00 현재), 총 53,135척 항내 대피
 ❍ 산림청, 용대휴양림(강원 인제) 야영객(20명) 안전조치(7.24), 산사태취약지역 및 야영장·자연휴양림 등 총 345개소 현장점검(7.23~25)  *산사태예방지원본부․지방청 등 비상근무(355명)
 ❍ 산업부, 송전철탑․가스배관․석유비축시설 등 주요시설물 및 대규모 정전대비 광역적 긴급복구 지원체계 가동 중(7.24~)
   - 한국전력공사 비상근무* 발령(제주·울산·경남지사 7.26 09:00) *전직원 비상대기
   - 한국가스공사 재난경보 주의단계* 발령(7.26 09:00) *취약지역 점검
 ❍ 환경부, 제주지역 재난쓰레기 임시적환장(22개소, 437㎡) 대비사항 확인
 ❍ 미래부, 정보통신분야 위기경보 발령(관심단계 26일 11:40) 및 비상근무(2명)
 ❍ 농어촌공사, 배수펌프장 가동 22개소, 홍수조절 방류 2개소(수원 남양방조제, 평택 아산방조제)
   - 태풍 북상 대비 시설물 362개소(저수지 56, 배수장 306) 예찰강화 및 배수장 시험가동(306개소)
 ❍ 수자원공사, 임진강 횡산수위국 경보방송*(인명대피기준수위 1m 도달, 7.26. 03:00~11:10)
      * 경보방송실시 기준 수위 : 1.0m 이상시,  26일 11:10 황산수위국 수위 1.0m 이하로 하강(0.96m)
 ❍ 수력원자력, 팔당댐 방류(7.26. 15:00, 1,583㎥/s↑)
 ❍ 국립공원, 비상근무 24명(본부 4, 지방사무소 20명), 위험지구 예찰활동(20회)
   - 한려해상국립공원 동부 야영장 임시폐쇄(7.25 14:00~), 한려해상 학동야영장(7.25 14:00~), 한라산 1개 탐방로(성판악 정상구간 7.26 05:00~)

세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)

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