행정대집행은 행정업무상 신도시 계획에 따른 불법 건축물 철거, 거리 정화 사업을 위한 노점상 강제 퇴거를 위해 행정청이 대신 집행하는 절차이다.

하지만 강제집행수단을 동원하는 절차이기 때문에 시민과 공무원 사이에 물리적 감정적 충돌 상황이 만들어질 수 있다. 이 때문에 행정대집행의 인권침해 논란은 꾸준히 제기 돼 왔다.

행정안전부는 행정대집행 전면 개정안을 입법 예고한 상태이다. 개정안에선 제9조(안전 확보 및 질서유지) 조항이 신설됐는데 해당 조항은 현장의 안전 확보와 질서유지를 위해 경찰, 소방 등 기관에 행정응원을 요청할 수 있는 근거 조항이다.

행정절차법 제8조(행정응원)를 근거로 행정응원 요청이 현재도 가능하지만 이번 전면 개정에서 새롭게 명문화됐다.

권미혁 의원실에서 법무담당관실에 제9조 신설 목적을 문의한 결과 “책임소재 등의 문제로 경찰이 응하지 않는 경우가 있어 해당 조항을 신설했다”고 답변했다.

하지만 서울, 인천 경찰청에서 받은 ‘행정대집행 응원 요청 수용 여부’ 확인 결과 경찰은 행정응원에 100% 응한 것으로 나타나 해당 사유는 거짓으로 판명. 뿐만 아니라 실제 현장에 투입된 경찰 인원은 용역업체 직원보다 1324명이나 더 많았다.

권미혁 의원은 “행정대집행은 시민이 맨몸으로 폭력적인 상황과 맞서야 하는 이 시대의 마지막 남은 야만의 현장”이라며 “이번 개정안에서는 인권 침해적인 요소를 제거하고 행정절차 편의를 위한 수단이 아닌, 국민의 인권을 지킬 수 있는 법이 돼야 한다”고 강조했다.

권미혁 의원은 인권 침해 요소를 삭제하고 시민을 보호 할 수 있는 행정대집행 일부 개정안을 준비 중이다.

세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)