지난 8월 발표된 북부간선도로 상부에 ‘공공주택+SOC’ 혁신적 컴팩트시티(Compact City) 조성사업과 관련해 서울시와 서울주택도시공사(SH공사)는 창의적이고 혁신적인 설계안을 마련하기 위해 국제설계공모를 실시한다고 9월23일 밝혔다.
북부간선도로 입체화를 통한 컴팩트시티 조성사업은 서울 동북권의 관문이자 트리플 역세권인 신내역 일대에 청년, 신혼부부 중심의 공공주택(1000호 규모), 주민 삶의 질과 직결되는 공원, 문화체육시설 같은 생활SOC 및 업무‧상업 등 자족시설을 집약적‧입체적으로 조성함으로써, 그동안의 양적 공급에 치중하였던 공공주택단지와 달리 도시공간을 재창조하고 지역발전을 함께 이끌어낸다는 새로운 개념의 공공주택공급 전략이다.
이러한 전략에 따라 이번 국제설계공모에서는 북부간선도로로 단절된 주거지의 연계방안 및 버스차고지, 철도차량기지 등 대형기반시설이 혼재된 신내IC 일대에 대한 장기발전구상을 담은 마스터플랜과 신내4지구 공공주택지구로 지정될 사업대상지의 통합건축계획(안)을 함께 제안 받을 계획이다.
서울시와 SH공사는 창의적이고 혁신적인 설계안의 채택을 위해 국내･외 유명건축가 7인으로 심사위원단을 구성하고 2단계 심사를 거쳐 오는 12월 최종 당선작을 선정할 계획이다.
오는 10월22일까지 제안서를 접수받아 1단계로 제안서 심사를 통해 참신한 아이디어를 제안한 5개 팀을 선정하고 2단계로 이들 5개 팀이 12월18일까지 설계(안)을 제출해 12월24일 최종 당선작을 선정할 예정이며 최종 당선작으로 선정된 팀은 기본 및 실시 설계권을 획득하게 된다.
또 당선작 이외에도 보다 많은 참여를 독려하기 위해 1등 당선작 외 2～5등의 입선작을 선정해 각 5천만, 4천만, 3천만, 2천만 원씩의 설계보상금을 지급할 예정이다. 이들 입선작 외에도 1차 심사에서 가작 5개 팀을 선정, 각 5백만 원씩의 상금을 지급할 계획이다.
최종 심사과정을 공개하여 관심 있는 시민 모두에게 사업의 과정을 세세히 알리고 심사의 투명성과 공정성을 높이고자 한다.
서울시 시민감사옴부즈만이 입회하며 SNS 실시간 중계로 현장에 참석하지 못하더라도 온라인 시청이 가능하도록 진행할 예정이다.
서울시와 SH공사는 신내 컴팩트시티 조성사업이 북부간선도로 상부를 활용한 새로운 개념의 사업인 만큼, 설계(안)의 혁신적인 디자인뿐만 아니라, 구조적 안전성, 소음･진동 저감방안 등 기술적 타당성과 실현 가능성을 확인하기 위해 건축, 도시계획, 구조, 도로 및 교통, 조경, 환경･방재 등 각 분야별 전문가로 구성된 기술위원회를 두고 기술적인 사항의 검증도 병행할 계획이다.
한편, 서울시와 SH공사는 지난 8월5일 ‘저이용 공공시설 입체화를 통한 도시공간 재창조’의 선도사업으로 신내IC 일대 약 7만5000㎡의 부지에 인공대지 생활SOC 녹지 스카이웨이 컴팩트시티 등 5대 실행전략을 통해 단절된 지역을 연결하고 주거, 여가, 일자리가 조화된 혁신적 컴팩트시티 조성계획을 발표한 바 있다.
현재 서울시와 SH공사는 사업 진행 과정에서 주민의견을 다양하게 듣기 위해 지역별 주민간담회를 개최 중에 있으며 지역주민과 전문가, 서울시, 중랑구, SH공사가 참여하는 민관 거버넌스 ‘주민협의체’를 구성해 정기적으로 운영할 예정이다.
이를 통해 사업과 관련한 다양한 의견을 나눌 예정이며 연내 ‘공공주택지구’ 지정, 2020년 ‘지구계획 및 주택건설사업계획 승인’을 거쳐 2021년 하반기 착공을 목표로 추진 중이다.
김세용 SH공사 사장은 “이번 국제설계공모를 통해 다양한 도시적 기능이 복합된 컴팩트시티를 조성하는 새로운 방식이 전개될 것”이라며 “그동안 북부간선도로로 인해 단절되고 고립돼 생활하기 불편했던 신내IC 일대가 획기적인 디자인으로 젊고 다양한 문화가 숨 쉬는 서울의 새로운 랜드마크가 될 것으로 기대한다”고 설명했다.
김세용 사장은 또 “심사과정 공개를 통해 설계공모단계를 시민에게 공개하고 민관거버넌스를 통해 주민의 다양한 의견을 듣고 소통하는 방식으로 사업 전개를 해나갈 계획”이라고 덧붙였다.
서울시 류훈 주택건축본부장은 “공공주택 공급은 서민의 주거안정을 위해 꼭 필요하다”며 “주택시장에 영향을 미치는 수준까지 OECD 평균 8%보다 높은 10% 이상 달성을 위해 노력하겠다”고 강조했다.
류훈 본부장은 또 “신내 컴팩트시티가 이번 국제설계공모로 혁신적 디자인을 향한 첫발을 내딛는 만큼, 도시공간 재창조 효과를 내고 지역단절을 극복하는 신개념 공공주택의 선도적 사례가 되도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.
세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)