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28일 오전 8시 태풍 볼라벤 종합
중앙재난안전대책본부 전국 집계
2012년 08월 28일 (화) 08:37:16 윤성규 기자 sky@safetoday.kr

◇ 8월28일 오전 6시 현재 태풍 ‘볼라벤’은 목포 남서쪽 120km 해상에서 북진중임
- 크기(중형), 강도(강), 최대풍속(40m/s), 이동속도(41㎞/h), 중심기압(960hPa)
◇ 8월26일 밤부터 제주도 남쪽 먼바다를 시작으로 직접적인 태풍영향권에 들어감에 따라 해안가 저지대, 산사태 우려지역 사전대피 등 피해예방에 총력을 기울이고 있음

◆ 기상상황
<태풍진행상황> - 8월28일 낮 12시 서울 남서쪽 200km 해상 → 8월30일 오전 6시 청진 북동쪽 1940km 육상 온대저기압 변질

<기상특보>
○ 태풍경보 : 서해5도, 충남(6곳), 전남, 흑산도·홍도, 전북(4곳), 경남(7곳), 제주, 광주, 부산, 서해·남해전해상
○ 태풍주의보 : 서울, 경기, 인천, 대전, 대구, 울산, 세종, 강원, 충남(9곳), 충북, 전북(10곳), 경북, 경남(11곳), 울릉도·독도, 동해전해상

<예상강수량(오늘, ㎜)> 서해5도 150~300 / 중북부·제주 40~100(많은 곳 서해안·남해안·지리산·제주산간 150이상) /영동 20~60 / 울릉도·독도 5~30

◆ 통제 상황
○ 도로 : 17개구간(제주 산방로·섭지코지·표선·법환·신산·사계·영락·칼호텔·관음사·애조 해안도로, 여수 목포대교, 새만금방조제, 강진 고금대교, 여수 백야대교, 고흥 고금·서록대교, 진도 진도대교, 구례 지방도 861호선
○ 여객선 : 96개항로(목포21, 완도13, 여수16, 통영12, 제주등34) 171척 통제
○ 항공기 : 김포-제주 등 119편 결항(국내선 77, 국제선 42)
○ 국립공원 : 전 공원 전면통제(한라산·지리산·설악산 등 20개 공원 탐방로 403개소)

◆ 피해상황 - 8월28일 오전 7시 현재 잠정
○ 정전 : 5만3927호(제주 3만3105, 광주·전남 2만822) - 응급복구 중
○ 이재민 : 8세대 15명(강진 1/1, 해남 1/1, 완도 1/3, 제주 2/4, 서귀포 3/6)
- 귀가 1/1(제주), 임시거주 7/14(마을회관·친인척집 등 거주)   
* 응급구호세트 지급 완료
○ 공공시설 : 신호등 파손 12개소(제주 11, 광주 1), 가로등 전도 3건(제주), 가로수 전도 84주(전남 56, 광주 26, 제주 2)
○ 사유시설 : 주택파손 7동(제주 4, 강진 1, 해남 1,  완도 1), 주택(일시)침수 5동(제주 2, 서귀포 3), 차량파손 4대(서귀포), 선박침몰 3척(서귀포), 교회 첨탑 전도(제주)    
※ 8월28일 새벽 중국선박 2척, 서귀포시 화순항부근 피항중 전복(부상 3명, 실종 31명)

◆ 주요 조치사항
○ 국무총리, 중대본 상황실 방문 피해최소화 조치 및 대국민 홍보 강화 당부(8월27일 14:00)
- 전 행정력 동원, 해안가 등 피해예방 및 사전 주민대피 철저, 전기·통신 등 피해시 신속복구
○ 중앙본부장(행안부장관), 긴급대책회의(24일 09:00), 시·도 부단체장 영상회의 개최(26일 16:00)
- 취약지역 주민 사전대피, 등·하교시간 조정 검토, 정전대비 응급복구체제 확립 등
- 재난관리책임기관 가용인력 총동원 중대본 지시사항 이행 특별지시(27일 14:20)
○ 소방방재청장, 태풍대비 유관기관 등 중대본 긴급회의 개최(24일 14:00)
- 인명피해 예방, 도로·항만·학교·통신 등 소관시설물 사전예방 조치 및 신속 복구체계 유지
○ 중대본·지역대책본부·유관기관·민간단체 합동, 비상대응체계 가동
- 중대본 비상1단계(26일13:00)→2단계(27일09:00)→3단계(15:00), 재해관계기관 합동근무
- 소방방재청장, 상황판단회의(4회), 취약지역 대피장소 점검 및 사전대피 권고
- 중앙·지방긴급구조통제단 가동(인명구조 19명, 배수작업 15개소, 간판제거 등 안전조치 280건 지원)
- 국방부·국토부 등 유관기관, 지역대책본부 및 민간단체별로 비상근무 및 현지점검반 등 가동
 금일(28일) 태풍대비 서울지하철 96회 증편 운행(출근길 56, 퇴근길 40)
○ 재난예경보시스템 총 가동, 태풍상황 전파 및 국민행동요령 홍보
- (중대본)Safe-on 16회, 재난방송요청 13회, 재난문자 5회, SNS 48회, 민방위경보방송 787개소 13회
- (지대본)마을앰프 등 활용, 주민대피 권고 및 홍보활동 전개(4,958회)
- (언론기관)KBS·MBC·SBS·YTN·MBN 등 기관별로 태풍상황 전파 및 행동요령 지속 홍보
 
◆ 태풍대비 지시사항 조치실적
◇ 태풍대비 초·중·고 휴교 및 등·하교 조정
- (27일)제주지역, 80개교 조정 - 휴교 6(초), 하교시간 단축 74(초 13, 중 36, 고 25)
- (28일)서울·부산·인천·광주·대전·울산·경기·강원·충남북·전남북·경남북 1만4477개교 휴교(일부 학교는 학교장 재량)
* 유치원 6496, 초등학교 5113, 중학교 1988, 고등학교 880개교
◇ 태풍에 따른 호우·강풍대비 취약지역·시설 사전 대피 및 안전조치 현황
- 해안가 저지대 등 262개지역 1011명 사전 대피(제주, 전남, 경남, 충남 등)
- 타워크레인·철탑·전신주·옥외광고물 등 17만3133개소 전도방지 점검 및 안전조치
- 가두리양식장 등 수산증양식시설 4115개소 안전조치 및 어선 7만1867척 결박 대피
- 산사태·축대붕괴 등 재해취약지역 2만1773개소 점검, 산간계곡·낚시객 등 4526개소 사전통제

◆ 향후 조치계획
○ 태풍 영향권지역 해안가, 산사태·인명피해 우려지역 사전대피 및 예찰·점검 강화

◆ 태풍 북상에 따른 주요 조치사항
중앙재난안전대책본부
○ 국무총리, 중대본 상황실 방문, 피해최소화 조치 및 대국민 홍보 강화 당부(27일 14:00)
- 전 행정력 동원, 해안가 등 피해예방 및 사전 주민대피 철저, 전기·통신 등 피해시 신속복구
○ 중앙본부장(행안부장관), 긴급대책회의(24일 09:00), 시·도 부단체장 영상회의 개최(26일 16:00)
- 선행 강우로 급경사지 등 붕괴위험지역 주민 사전대피, 등·하교시간 조정 검토
- 대규모 정전피해 응급복구체계 확립 등 철저한 상황관리와 대비태세 유지 지시
○ 소방방재청장, 태풍대비 유관기관 등 중대본 긴급회의 개최(24일 14:00)
- 인명피해 예방, 도로·항만·학교·통신 등 소관시설물 사전예방 조치 및 신속 복구체계 유지
○ 중대본 비상체계 가동 - 26일13:00)1단계→27일09:00)2단계, 15:00)3단계로 격상, 재해관계기관 합동근무
- 재난관리책임기관 가용인력을 총동원 중대본 지시사항 이행, 특별지시(27일 14:20)
- 광안대교 등 해상교량 통제 및 우회도로 준비 등 교통안전대책 강화(27일 12:00)
- 소방방재청장, 상황판단회의(4회), 취약지역 대피장소 점검 및 사전대피 권고(27일 11:30)
- 재해위험지구·복구사업장 등 관리 철저, 강풍대비 옥외광고물, 송전·통신시설 등 보강 지시(27일 09:30)
- 피해대비 응급복구 자재·장비 전진 배치, 민·관·군 협력체계 가동 준비(27일)
※ 전 자치단체에 「현장상황관리관」 파견, 태풍 대비상황 점검·지도(27일, 17개 시·도 24명)

◆ 유관기관
○ (국방부)국방부장관, 전 軍 재난대비태세 강화 지시
- 8.28일 예비군 동원훈련 취소(770개부대), 야외훈련 12개부대 및 항공기·함정 등 841대 안전대피
○ (교과부)17개 시·도 교육청, 등·하교 시간조정 및 휴교 검토 지시(8.26일)
- 중대본·교과부↔시·도 및 시·군·구교육청↔학교(학교장·교직원·학생·학부모간) Hot-line 가동
○ (문화부)15개 소속기관 및 18개 공공기관 특별안전점검 및 예방활동
- 문화재청, 태풍대비 재난상황실 운영(비상근무 19명)
○ (지경부)산하 25개 재난관리책임기관과 연계, 상황실 강화(비상근무 78명, 26일~)
- 지경부장관, 태풍 대비 전력계통 관리상황 점검(8.26일 14:00, 경기 안성)
- 한국전력, 정전대비 비상근무(인력 9,280명), 도서지역 전진 배치(1,448명)
- 전기공사, 태풍 피해지역 전기시설 긴급 안전점검 및 복구지원 준비
- 가스기공, 주요 가스취약시설 34개소 안전점검 및 예방활동 조치
- 한수원, 비상근무 171명, 발전용댐 16개소 사전점검 및 팔당댐 방류(1,900톤/sec)
○ (농식품부)상황실 확대 운영(8.27일~, 8개팀 18명), 긴급점검반 편성(43명) 9개 시·도 파견(8.26일)
- 농진청, 비상근무 932명, SMS 제공 95,737건, 농업기술원 「현장기술지원단」 구성
- 농어촌공사, 비상근무 3,683명, 저수지 318개소 사전방류
○ (복지부)긴급의료지원대책 및 재해지역 방역·위생대책 준비(대응반 운영 10명)
○ (환경부)비상근무 312명, 환경부장관 재난대비태세 점검(8.27 18:00)
○ (국토부)홍수대책상황실 운영, 비상근무 91명, 4대강 16개보 전체 개방
- 국토부 1차관, 한강홍수통제소 방문, 태풍대비 철저 지시(27일 20:50)
- 도로공사, 비상근무 722명, 강풍대비 안전운전 홍보(고속도로 전광판 73개소 표출)
- 철도공사, 재해대책 1종 경계 유지(1,218명, 12개 본부 2개사무소)
- 수자원공사, 비상근무 389명, 6개댐(다목적댐4, 용수댐1, 홍수조절지1) 사전방류(1,914톤/sec)
- 부산항만공사, 여객·선박 입·출항 통제 및 크레인 하역작업 임시중단 조치(27일 12:00)
○ (경찰청)상황실 운영(497명), 전국 2,021개소 7,569명 취약지 예방순찰 및 교통관리
- 경찰청장, 태풍상황 종료시까지 지휘관 정위치 근무 특별지시, 제주·전북경찰청장 현장점검·독려
- 제주·전남청 갑호, 대전·충남청 을호, 전북청 병호, 서울청 을호(06시 예정) 비상근무
○ (산림청)비상근무 388명, 긴급지도반 편성·운영(6개반 12명)
- 8개 시·도 산사태취약지역 예방활동 지도(8.25~26일), 산사태취약지역 212개소 사전점검
○ (해경청)비상근무 2,241명(본부 219, 소속기관 2,022), 여객선 및 선박 통제
- 해경청장 등 지휘부 및 간부 청내 비상근무, 전국 지휘관 정위치 근무, 현원 1/2 비상대기
- 해경청장, 전국 지휘관 화상회의 개최(27일 17:00), 태풍 대응상황 점검
- 해양사고 예방 및 어선·여객선·유도선 등 관리 철저 지시
○ (국립공원)비상근무 293명, 태풍 영향권 진입전 탐방로 사전점검 및 통제 조치
- 재난위험지구 126개소, 급경사지 153개소, 산사태우려지역 34개소 사전 점검(~8.26일)

◆ 지역대책본부
○ 서울·부산·제주 등 지역대책본부 16,897명 비상근무
- 자동우량경보시설·마을앰프 등 활용 태풍상황 전파 및 행동요령 홍보(4,958회)
○ 해안가 저지대 등 262개지역 1,011명 사전 대피(제주, 전남, 경남, 충남 등)
○ 타워크레인·철탑·전신주·옥외광고물 등 173,133개소 전도방지 점검 및 안전조치
○ 가두리양식장 등 수산증양식시설 4,115개소 안전조치 및 어선 71,867척 결박 대피
○ 산사태·축대붕괴 등 재해취약지역 21,773개소 점검, 낚시객 등 4,526개소 사전통제

◆ 민간단체
○ (구호협회)구호물품 지원 및 세탁차량 출동 준비
○ (적십자사)전국 14개지사 및 50개 봉사단체 비상근무, 급식차량 23대 지원 대기
- 무선통신망 가동, 자원봉사단 비상연락체계 가동 등, 유사시 신속 동원체제 유지
○ (건설협회·건설기계협회) 피해시 신속한 지원이 가능토록 전 지부에 비상연락
○ (생활폐기물협회) 400여개 회원사에 비상연락, 응급복구 장비 비상대기
 
세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)

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